新聞透視》中央地方的溝通管道 院會不是「恩給」

新聞透視》中央地方的溝通管道 院會不是「恩給」
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睽違2年多6都直轄市長列席行政院會,副院長鄭文燦(左)將擔任中央與地方的溝通窗口。會後,鄭文燦與新北市長侯友宜(右)、桃園市長張善政(中)交換意見。(黃世麒攝)

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行政院長陳建仁的溫暖內閣果然展現出不同氣象,面對去年選後的新民意,邀請六都首長列席院會,起手勢獲得各方好評。但行政院發言人陳宗彥卻稱,未來將持續「邀請」直轄市首長參加院會,然而六都首長列席院會是行之有年的慣例,而非是給地方政府的「恩給」,隨時可以找藉口收回,民進黨政府應開大門走大路,樹立朝野對話空間。

根據行政院議事規則,六都首長本爲列席人員,行政院會也一直有六都首長列席的傳統,直到2020年5月因3級警戒,政院順勢暫停邀請六都首長出席,但疫情趨緩恢復實體會議後,前院長蘇貞昌卻仍未讓六都首長列席院會,形同切斷地方中央溝通管道。

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即便「沒收院會」的輿論發酵,政院仍以疫情當擋箭牌,還搬出行政院議事規則第2條,強調六都首長爲列席人員,並非當然出席人員,但其實行政院秘書長、副秘書長、發言人也都是列席人員,卻從未「被缺席」,蘇內閣的說法顯然禁不起考驗。直到蘇卸任前,仍是一意孤行。

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陳建仁接手民進黨慘敗後的爛攤,面對有最新民意支持的地方首長,第一步就對地方釋出善意,邀請六都首長重返院會,不但有助修補與六都首長的關係,挽救被蘇貞昌摧毀的溝通管道,也給外界不同於蘇內閣給人蠻橫、強勢的形象,當然是好的開始。

陳建仁宣稱要打造溫暖堅韌的新內閣,尤其加強內閣體察民意、重視溝通,六都代表的就是最基層的地方心聲,列席行政院會合情合理,也有其必要。只是,陳內閣現在擺低姿態,讓六都重回院會,還加碼會後茶敘,但卻又將此定位爲「邀請」,似乎暗指主動權仍牢牢掌握在政院手上,不免引人質疑,這份善意能持續到甚麼時候?

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